Frissen vergelijkt het met de Betuweroute: de beslissing is genomen, het geld gereserveerd en de trein dendert door. ICT-projecten kenmerken zich door een gesloten en dichtgetimmerde architectuur die niet aansluit bij de manier waarop burgers en werknemers in hun dagelijks leven omgaan met ICT. De verantwoordelijkheid voor ICT-projecten ligt vaak bij techneuten, die bijvoorbeeld werkprocessen vertalen naar een technisch systeem. Het inzetten van ICT leidt echter tot veranderprocessen in een organisatie die techneuten niet kunnen begeleiden.
Bovendien zijn veel ITC-systemen vaak `in beton gegoten`, terwijl de alledaagse werkpraktijk veel dynamischer is en vaak ook veel minder rationeel dan in dat soort systemen kan worden meegenomen. Er kleven aspecten aan die te maken hebben met cultuur en organisatie. Ten slotte is de overheid veel te intern gericht. Het zijn vooral de eigen interne processen die geautomatiseerd worden, zonder dat men oog heeft voor de behoeften van de gebruiker.
