De overheid heeft grote moeite personeel te vinden voor de hogere functies. Ervaren specialisten en goede managers kiezen meestal voor het beter betalende bedrijfsleven. De overheid heeft vooral moeite om financieel specialisten, ontwikkelaars, projectleiders, algemeen managers en ict-ers te vinden.
Voor starters zijn gemeenten, provincie en rijk nog wel aantrekkelijke werkgevers. De beloning is vergeleken bij het bedrijfsleven goed en soms zelfs beter. Na enkele dienstjaren verliest de overheid echter die voorsprong.