Commissie adviseert afdwingbaar quotum voor vrouwen aan de top
9 maart 2018 -
Bedrijven slagen er niet in om het streefcijfer van 30 procent m/v in de top op eigen kracht te realiseren. Het aandeel vrouwen in raden van bestuur en raden van commissarissen neemt daarvoor te weinig toe.
Dit staat in de Bedrijvenmonitor Topvrouwen 2017 die werd uitgevoerd op verzoek van minister Ingrid van Engelshoven van OCW om het streefcijfer uit de Wet bestuur en toezicht te monitoren. Het rapport 'Een beetje beter, maar nog lang niet voldoende' ontvingen minister van Engelshoven en VNO-NCW-voorzitter Hans de Boer vandaag uit handen van Caroline Princen, voorzitter van de commissie Monitoring Streefcijfer Wet bestuur en toezicht. De commissie pleit voor een afdwingbaar quotum en de komende jaren stevig in te zetten op betere handhaving van de wet.
Wettelijk streefcijfer
Het wettelijk streefcijfer is niet hard genoeg, concludeert de commissie. De wet mist invulling en scherpte en wordt onvoldoende nageleefd. Zolang het ´pas toe of leg uit´-principe niet wordt gehandhaafd, blijft de wet een tandeloze tijger. De commissie dringt er bij de overheid op aan de komende jaren, tot de huidige wet afloopt op 1 januari 2020, instrumentarium te ontwikkelen om naleving van de wet te bevorderen en handhaving te verbeteren. Na 2020 pleit de commissie voor een ‘ingroeiquotum’: een stapsgewijze verhoging van een quotum dat op termijn effectief leidt tot het behalen van het einddoel van 30 procent m/v aan de top.
Grote groep bedrijven blijft achter
Het percentage vrouwen in de rvb en rvc stijgt tergend langzaam. Uit de monitor blijkt dat de raden van bestuur eind 2016 voor gemiddeld 10,7 procent uit vrouwen bestond. In 2012, vóór de invoering van het streefcijfer, was dat 7,4 procent. In de raad van commissarissen wordt 15,0 procent van de zetels door vrouwen bezet, in 2012 was dat 9,8 procent.
Het aantal bedrijven dat het streefcijfer van 30 procent heeft gerealiseerd is gering. Eind 2016 had 16,7 procent het streefcijfer gerealiseerd in de rvb en 23,4 procent in de rvc. Het aantal bedrijven dat een evenwichtige verdeling van de zetels heeft gerealiseerd in zowel de rvb als rvc blijft steken op zes procent.
De toename van het aandeel vrouwen komt al jaren voor rekening van een kleine groep voortrekkers. Een omvangrijke groep bedrijven blijft achter en komt niet in beweging. 70 procent van de bedrijven had halverwege 2017 nog geen enkele vrouw in de rvb en de helft had geen vrouw in de rvc.
Bedrijven benoemen te weinig vrouwen
Bedrijven maken onvoldoende gebruik van de mogelijkheden die ze hebben om vrouwen te benoemen. Slechts een kwart van de bedrijven die het wettelijke streefcijfer moeten toepassen, heeft in 2016 vrouwen benoemd voor vacatures in de rvb, voor de rvc deed 37 procent dat. In eerdere jaren was dat hetzelfde. Het wordt dus niet beter.
Transparantie in jaarverslag blijft onvoldoende
Vennootschappen die het streefcijfer van minimaal 30 procent m/v niet hebben bereikt, moeten in het jaarverslag uitleggen waarom dat niet gelukt is. Meer dan de helft doet dat niet. Slechts zes procent voldoet voor de rvb aan alle wettelijke rapportageverplichtingen en negen procent voor de rvc. Dat is sinds de invoering van de wet in 2013 niet verbeterd.
Betere resultaten bij top 200 en ondertekenaars charter Talent naar de Top
Bij de tweehonderd grootste bedrijven neemt het aandeel vrouwen in de rvc wél sneller toe. Ook de bedrijven die het charter Talent naar de Top hebben ondertekend boeken sneller voortgang. Dat het deze bedrijven beter lukt, komt omdat zij steviger inzetten op m/v-diversiteit in de top: zij nemen meer maatregelen en benutten vacatures aantoonbaar vaker om een vrouw te benoemen.
Aanbevelingen van de commissie Monitoring Streefcijfer Wet bestuur en toezicht
Op basis van het onderzoek heeft de commissie Monitoring aanbevelingen geformuleerd voor de politiek en het bedrijfsleven:
Het instellen van een afdwingbaar quotum volgens een ingroeimodel, bijvoorbeeld door het quotum met twee procentpunt per jaar te verhogen, zodat de 30 procent in 2025 wordt gerealiseerd.
De jaren tot 1 januari 2020 benutten om de wettelijke regeling voor een ingroeiquotum nader in te vullen en na te denken over het toepassingsgebied, op welke bestuurslagen de wet betrekking heeft en mogelijke sancties bij niet-naleving.
De aandacht voor het wettelijke ‘pas toe-of leg uit’-aspect in de periode tot 1 januari 2020 niet te laten verslappen, naleving van de wet te bevorderen en werk te maken van handhaving.
De urgentie van aandacht voor m/v-diversiteit bij stakeholders, zoals toezichthouders, aandeelhouders en medezeggenschapsorganen, verhogen door de business case van diversiteit meer onder de aandacht te brengen.
Executive search bureaus moeten de Executive Search Code ondertekenen én naleven. Dat betekent onder meer zoeken naar gekwalificeerde en benoembare vrouwen, ook buiten de gebruikelijke netwerken, zorgen voor voldoende benoembare vrouwen op de long list en zorgen voor een goede begeleiding van vrouwelijke kandidaten tijdens het proces.
Meer onderzoek naar de rol en invloed van medezeggenschapsraden en naar de carrièreontwikkeling van nieuw benoemde vrouwelijke bestuurders en toezichthouders, om zo meer inzicht te krijgen in de succesfactoren en belemmeringen.
