Veel discussie tussen directie en OR over OR-rechten
31 oktober 2012 -
Er is veel discussie tussen ondernemingsraad en bestuurder over de invulling van de belangrijkste rechten van de OR die in de wet verankerd liggen. Maar liefst 87 procent van de OR's geeft dit aan. Dan gaat het over het adviesrecht - waarin de directie verplicht is besluiten voor advies aan de OR voor te leggen - en het instemmingsrecht - waarbij de directie een besluit niet mag nemen dan na instemming door de OR.
In 96 procent van de gevallen heeft de OR discussie met de bestuurder over het adviesrecht, dat bijvoorbeeld van toepassing is bij reorganisaties. 95 procent van de OR's die discussie heeft met de bestuurder bakkeleit over het instemmingsrecht, dat bijvoorbeeld geldt bij verandering van werktijden of arbeidsomstandigheden. Ook andere rechten en faciliteiten blijken in grote meerderheid onderwerp van discussie: 86 procent bij het informatierecht, 74 procent bij het initiatiefrecht en 73 procent bij de faciliteiten voor de OR, zoals het wettelijk recht op scholing, vergaderen en inhuur van externe adviseurs.
OR Insight
Dat blijkt uit OR Insight 2012, het grootste onderzoek naar de stand van de medezeggenschap in Nederland, gemeten onder bijna 600 ondernemingsraden en hun ondersteuners, de ambtelijk secretarissen. OR Insight is opgezet door Performa, in samenwerking met FNV Formaat en met medewerking de VASMO.
Onwetendheid
Voor een deel is de discussie tussen bestuurder en OR waarschijnlijk te verklaren door de behoefte van de bestuurder de OR 'kort aangelijnd' te houden of de wens de OR niet overal in te betrekken. Voor een deel is het echter ook de onwetendheid van de OR zelf. Een op de vier ondernemingsraden weet namelijk zelf niet precies welke rechten en faciliteiten de OR eigenlijk heeft. Hoe kleiner de OR (en dus hoe kleiner de organisatie), des te groter is die onduidelijkheid. Bijna een op de drie kleine OR's (tot en met vijf leden/100 werknemers) weet niet goed wat hun rechten en faciliteiten zijn. Ook in Nederlandse vestigingen van buitenlandse multinationals is de onduidelijkheid groter dan gemiddeld. Scholing helpt overigens: hoe meer scholing een OR volgt, des te beter leert een OR wat zijn rechten en faciliteiten zijn.
Bij vier op de vijf ondernemingsraden bestaat onduidelijkheid over de precieze invulling van het adviesrecht en het instemmingsrecht. Bij het informatierecht is dat ruim 70 procent, rond de 60 procent onduidelijkheid is er over het (in de praktijk vaak weinig gebruikte) initiatiefrecht en de faciliteiten waarop de OR een beroep mag doen.
